【中國(guó)環(huán)保在線固廢處理】農(nóng)村與城市無(wú)縫銜接，是走向城市的過(guò)渡地帶，是環(huán)境資源和公共產(chǎn)品的提供地。近年來(lái)，一些地方頻頻爆出危廢異地傾倒事件，讓“城鄉(xiāng)互害”的情況越發(fā)嚴(yán)峻。面對(duì)如此短板，政府該如何是好，民眾又有什么破解之法？

危險(xiǎn)廢物頻頻“上山下鄉(xiāng)”生態(tài)炸彈進(jìn)入倒計(jì)時(shí)　　　　

農(nóng)村是菜籃子、米袋子、水缸子，但現(xiàn)在，我們的菜籃子、米袋子、水缸子面臨另一種危害——危廢下鄉(xiāng)。近年來(lái)，非法轉(zhuǎn)移傾倒處置危險(xiǎn)廢物事件頻頻爆出，且牽涉地區(qū)眾多，已經(jīng)成為我國(guó)環(huán)保工作推進(jìn)過(guò)程中的“短板”之一。　　　　

污染從城市地區(qū)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū)?？梢韵胂?，發(fā)達(dá)地區(qū)環(huán)境容量有限，對(duì)污染限制嚴(yán)格，一些地方和企業(yè)千方百計(jì)尋找政策缺口，甚至不惜違法違規(guī)。在河北省某案件中，一家企業(yè)竟然是年銷(xiāo)售額超萬(wàn)億元的大型國(guó)企；而中西部地區(qū)和農(nóng)村，監(jiān)管相對(duì)松懈，環(huán)保意識(shí)也相對(duì)薄弱，因而讓危險(xiǎn)廢品“上山下鄉(xiāng)”，制造出一個(gè)個(gè)生態(tài)炸彈。　　　　

農(nóng)村與城市無(wú)縫銜接、唇齒相依，是走向城市的過(guò)渡地帶，是環(huán)境資源和公共產(chǎn)品的提供地，是“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”的重要源泉。但是，農(nóng)村何以成為危險(xiǎn)廢物“下鄉(xiāng)”的聚集地，成為危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移處置的溫床？　　　　

一是危險(xiǎn)廢物危害宣傳不到位。地方政府環(huán)境保護(hù)宣傳存在偏失，宣傳范圍基本集中在城區(qū)和城郊結(jié)合部，而農(nóng)村地區(qū)宣傳較少；環(huán)保宣傳的內(nèi)容和手段較簡(jiǎn)單，多為“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境”、“實(shí)行垃圾分類(lèi)，利國(guó)利民利家”等口號(hào)標(biāo)語(yǔ)，而針對(duì)如何加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、如何防止危險(xiǎn)廢物污染等具體內(nèi)容，沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的宣傳?！　　　?/p>

二是危險(xiǎn)廢物“下鄉(xiāng)”存在空間。受地理位置、交通情況影響，農(nóng)村地區(qū)行政管理成本較高，監(jiān)管工作相對(duì)滯后且難以延伸，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物“全區(qū)域覆蓋、全方位處置、全過(guò)程監(jiān)管”較困難。　　　　

三是危廢管理制度落實(shí)不到位。《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》對(duì)我國(guó)危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸、處理和處置等方面均有明確規(guī)定。在利益的驅(qū)使下，第三方選擇將危險(xiǎn)廢物長(zhǎng)途運(yùn)輸至農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)非法傾倒，以節(jié)約少則數(shù)千、多則數(shù)百萬(wàn)的處置費(fèi)用?！　　　?/p>

危廢非法傾倒的高發(fā)地，正是環(huán)保的薄弱地帶。城里的危廢下鄉(xiāng)，污染了農(nóng)村的土地河流。有“毒”的土地長(zhǎng)出有“毒”的糧食蔬菜，又反過(guò)來(lái)銷(xiāo)往城市。在這雙向的“城鄉(xiāng)互害”模式中，沒(méi)人是贏家。農(nóng)村地區(qū)要加強(qiáng)環(huán)保，更重要的是在源頭管住危廢，否則非法倒賣(mài)的危廢只會(huì)被“擠”到越來(lái)越偏遠(yuǎn)的地方?！　　　?/p>

關(guān)鍵之處在于，在環(huán)保問(wèn)題上，各地需要形成整體性、大局觀，比如異地傾倒危廢，來(lái)源地需要負(fù)起責(zé)任，不能因?yàn)椤安晃廴疚?，我就睜一只眼閉一只眼”，把監(jiān)管、處置都推給被傾倒的地方。環(huán)境是一個(gè)整體，沒(méi)有整體的天朗氣清，也難有一地的山清水秀。說(shuō)到底，在污染面前，沒(méi)有哪個(gè)地方能獨(dú)善其身。　　　　

農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊、地廣人稀，危險(xiǎn)廢物的環(huán)境污染往往具有隱晦性、延時(shí)性，有時(shí)連收集證據(jù)、案件定性都非常艱難。要想對(duì)農(nóng)村地區(qū)危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等行為予以嚴(yán)厲打擊，環(huán)保部門(mén)與司法機(jī)構(gòu)尚有許多協(xié)調(diào)機(jī)制需要制訂和完善?！　　　?/p>